El crecimiento de la ciudad de Palpalá desde la década del '40 va unido a la empresa siderúrgica estatal Altos Hornos Zapla, cuya privatización a principios de los '90 implicó grandes cambios en la estructura económica local. Resulta paradigmático estudiar los medios elegidos para superar el shock traumático que significó la privatización de la empresa, para analizar las políticas desarrolladas y evaluar sus resultados.