El edificio se ubica en un tejido urbano heterogéneo, conformado por edificios históricos que coexisten, genernado una imagen compuesta de estratos. Frente a la consolidación de la línea de edificación en una fachada contínua, el edificio se retira para ercomponerla luego con la proyección de una gran cáscara-parasol de hormigón que cubre ese espacio. En el plano programático, además de las funciones administrativas, las plantas libres del edificio fueron concebidas para albergar diversos usos y propiciar apropiaciones múltiples: exposiciones, conferencias y trabajos en comisión.
